近日，北京市人民政府印發(fā)《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出將聚焦前沿、促進融合，突出高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以完善北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標，組建北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)公共服務平臺；建設(shè)高水平、國際化、智能化的北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，打造北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和集聚發(fā)展的核心樞紐。

  同時，《規(guī)劃》提出，將鼓勵北斗與5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、車路協(xié)同、無人系統(tǒng)等技術(shù)融合創(chuàng)新應用，建設(shè)“北斗+”和“+北斗”重大應用場景，提升北斗應用的產(chǎn)業(yè)賦能和綜合服務能力，探索通信、導航、遙感一體化應用，培育綜合時空信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  這是我國聚焦時空信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動“北斗+”和“+北斗”融合應用的一個重要體現(xiàn)。

全空間的時空信息服務

  在萬物互聯(lián)的時代，構(gòu)建起一個精準的、統(tǒng)一的國家時空基準體系，尤為重要。而北斗作為我國自主建設(shè)運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，構(gòu)建了一個中國人自己的時空基準。

  《2021中國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》指出，進入新的發(fā)展階段，衛(wèi)星導航與位置服務的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在發(fā)生顯著變化，精準時空服務正逐漸取代目前的位置服務成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心方向。

  在此過程中，以時空信息為核心的各種服務將不斷涌現(xiàn)，各類新用戶群體、新商業(yè)模式和新業(yè)務形態(tài)也將不斷形成和發(fā)展，越來越多的原本屬于其他領(lǐng)域的用戶群體、科研機構(gòu)群體和企事業(yè)單位群體正在與衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)界相融合，不斷擴充著北斗應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外沿迅速擴大，產(chǎn)業(yè)的范疇和邊界逐漸模糊。

時空信息服務不僅得到了政府的重視，還得到了相關(guān)人士的支持：

   孫家棟院士曾為北斗產(chǎn)業(yè)寄語：“天上好用、地上用好”，并指出衛(wèi)星導航技術(shù)與各類信息技術(shù)相融合，正在開啟人類更精確利用時空信息的新時代。

   楊長風總師也曾提出：“2035年前，我國將以北斗系統(tǒng)為核心構(gòu)建起覆蓋空天地海、高精度安全可靠、萬物互聯(lián)萬物智能的新時空體系”。

   習近平總書記在給中方承辦的聯(lián)合國全球?qū)Ш较到y(tǒng)國際委員會第十三屆會議的賀信里專門講到：“2035年前還將建設(shè)完善更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時空體系?！?/span>

   隨著未來綜合定位導航授時（PNT） 系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，北斗結(jié)合其他時間空間信息傳感手段，形成的綜合時空服務體系，必將極大拓寬應用場景范圍，擴展為覆蓋海、陸、空、天，甚至地下與海下的泛在應用服務，進而把全空間的時空信息服務龐大需求充分挖掘出來。

推進“北斗+”與“+北斗”深度融合發(fā)展

   北斗三號系統(tǒng)開通已有一年，我國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于成熟，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、良性發(fā)展的內(nèi)循環(huán)生態(tài)基本形成。隨著“北斗+”應用生態(tài)圈的融合，產(chǎn)業(yè)鏈全面布局逐步形成，大大促進了北斗與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成“北斗+”和“+北斗”的新業(yè)態(tài)、新模式，并在各個領(lǐng)域廣泛應用。

   當前，中國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)正進入“北斗+”和“+北斗”深度融合發(fā)展階段，如何進一步推進“北斗+”與“+北斗”深度融合發(fā)展、培育北斗應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為了值得深思的問題：

   一、是應積極推進技術(shù)鏈的深度融合發(fā)展，與其他時空信息傳感技術(shù)、泛在傳輸技術(shù)、應用處理技術(shù)和智能服務技術(shù)相結(jié)合，如重點推動室內(nèi)定位、協(xié)同精密定位、通導一體化等方面技術(shù)的創(chuàng)新突破和應用發(fā)展。

   二、是要積極推進產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合發(fā)展，擴大北斗應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，特別是推動北斗與衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感、地理信息、5G移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同發(fā)展與合作共贏，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

   三、是應積極推進市場的深度融合發(fā)展，以北斗等技術(shù)所提供的精準時空信息為核心服務要素，更多應用到電子商務、移動智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)位置服務等領(lǐng)域中，更大規(guī)模進入到行業(yè)應用、大眾消費、共享經(jīng)濟和民生服務市場。

   未來，“北斗+”發(fā)展形成的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)良好基礎(chǔ)，與“+北斗”推進的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，互為補充，相輔相成，將進一步推動行業(yè)邁向技術(shù)水平更高、產(chǎn)業(yè)更加成熟、市場更加廣闊的新發(fā)展階段，從而促進北斗應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的迅速形成和最終完善。